根据指令的弗吉尼亚州《公约》，理查德*亨利*李月日第介绍了一项决议，在第二大陆会议提出独立的殖民地。 李决议包含三个部分：一个独立宣言》，呼吁形式的外国联盟，一个计划为联邦。 该文件包含页上的第二十二是完整的决议，在理查德*亨利*李的笔迹。 在六月 年，议会任命的三个并行委员会响应利的决议：一个起草一份《独立宣言》，第二起草一个计划'为形成外国的联盟，以及第三，'准备和摘要的形式联合会。 因为许多国会议员相信 行动如李建议是不成熟或是想说明自他们的殖民地之前投票，批准被延迟，直到七月 肯定选民的十二个殖民地列在的权利。 纽约的投否决票，直到新当选的纽约公约》得到维护独立宣言月日年。 该计划为使条约不获批准，直到九月的第计划的联合会推迟到日的第的。
